1-دولت ،جامعه سیاسی سازمان یافته و نهادبندی شده ای است که از سایر جوامع متمایز بوده و شخصیت مشخص و متمایزی از عناصر ترکیبی خود دارد.
2-سایر نهادهای سیاسی از آن ناشی شده اند و در قالب این مفهوم وسیع جای دارند.
3-واژه دولت در زبان فارسی معانی مختلفی دارد ولی در زمینه حقوق عمومی و سیاست سه معنی مهم بر آن بار شده است:
الف-معنای عام
ب-معنای خاص
ج-طبقه حاکمه و طبقه فرمانروایان