1-عامل گروه انسانی از شرایط نخستین شکل گیری دولت کشور است که جمعیت این جامعه سیاسی را تشکیل می دهد.
2-مفاهیم ملت،جمعیت و گروه انسانی و امت از هم متمایزند.
گروه انسانی خاص و وضعیت حقوقی آن ها در ارتباط با دولت شامل این موارد می شود:
الف-اتباع کشور
ب-بیگانگان مقیم
ج-بی وطنان